CLE Circular on Import of footwear samples under QCO 02.09.2025
No.CLE-HO/PTLM/QCO/2025-26
2nd September 2025
To: Members of the Council
(Footwear & Footwear Components)
Dear sirs,
Sub: Quality Control Orders (QCOs) implementation in the footwear industry- Inputs sought on the import of samples with exemption from QCO – reg.
This is regarding the Quality Control Orders under implementation in the footwear sector as detailed below:
· Footwear made from Leather and other materials (Quality Control) Order, 2024. This QCO is for 12 footwear products (Ref: DPIIT Govt of India Order dated 15.03.2024). This came into effect from 01.08.2024.
· Footwear made from all Rubber and all Polymeric material and its components (Quality Control) Order, 2024. This QCO is for 8 footwear products and 4 items of outsoles. (Ref: DPIIT Govt of India Order dated 15.03.2024). This came into effect from 01.08.2024.
· Personal Protective Equipment-Footwear (Quality Control) Amendment Order, 2021. This QCO is for 3 Footwear items of Safety Footwear, Protective Footwear and Occupational Footwear. This came into effect from 01.06.2022.
The copies of the above DPIIT Orders are available in the CLE Website https://leatherindia.org/quality-control-orders-qcos-2024-for-footwear-industry-to-be-implemented-from-01-08-2024/
The List of footwear items under QCO is attached herewith for your ready reference.
Several international brands operating in India have been seeking the facility to import the footwear samples with due payment of duties but with exemption from the QCO compliance. In this regard, the Department for Promotion of Industry & Internal Trade (DPIIT), Govt of India has held a meeting on 31.07.2025 regarding import of footwear samples with exemption from QCO, which was attended amongst others by CLE, CIFI, IFCOMA, Retailers Association of India (RAI) etc. The DPIIT, GOI has taken note of the concerns expressed by the industry and sought inputs on the possible number of footwear samples that may be permitted for import annually and the modalities for monitoring such imports to prevent their diversion into retail market or misuse.
In this background, the DPIIT has drawn up the following two actionable points and requested all concerned to provide their inputs as below:
| S.No | Actionable Items |
| 1 | Prepare the list of different categories (of footwear) with a specified number of footwear units (pairs) to be treated as samples |
| 2 | Footwear brands / footwear manufacturing units were requested to provide their comments on their issues, highlighting the number of footwear samples that can be exempted (from QCO) to import. |
As per the current regulation, duty free import of commercial samples is allowed for import upto Rs.3,00,000/- in value or 50 units in number, within a period of 1 year, without payment of duty. The said goods have to be imported as personal baggage by bonafide commercial travelers or businessmen or imported by post or by air. The importer has to produce Import Export Code (IEC) number at the time of importation and the said goods have to be clearly marked as samples. Further, the importer at the time of importation has to declare that the samples have been imported into India solely for the purpose of being shown in India for the guidance of exporters for securing or executing an export order.
In this background, the CLE would request the members (Leather Footwear, Non-Leather Footwear & Footwear Components manufacturing units) to kindly provide your inputs on the above two Actionable Points. The inputs may kindly be sent to the CLE vide Email cle@cleindia.com, under CC to dd-p.t@cleindia.com, on or before 8th September 2025.
This will enable the CLE to submit industry’s inputs to the DPIIT, Govt of India. We look forward to receiving your response in the matter.
With warm regards,
R. SELVAM, IAS
Executive Director Council for Leather Exports (Sponsored by Ministry of Commerce & Industry, Government of India) Head Office: No.1, Sivaganga Road, Nungambakkam, Chennai 600 034 Tel: +91 44 48684380-84 (5 Lines) www.leatherindia.org
सं. सीएलई-एचओ/पीटीएलएम/क्यूसीओ/2025-26
2 सितंबर 2025
प्रति: परिषद के सदस्य
(जूते और जूते के घटक)
प्रिय महोदय,
विषय: फुटवियर उद्योग में गुणवत्ता नियंत्रण आदेश (क्यूसीओ) का कार्यान्वयन – क्यूसीओ से छूट प्राप्त नमूनों के आयात पर मांगी गई जानकारी – के संबंध में।
यह फुटवियर क्षेत्र में कार्यान्वित किए जा रहे गुणवत्ता नियंत्रण आदेशों के संबंध में है, जिनका विवरण नीचे दिया गया है:
- चर्म और अन्य सामग्रियों से बने पादुका (गुणवत्ता नियंत्रण) आदेश, 2024। यह क्यूसीओ 12 पादुका उत्पादों के लिए है (संदर्भ: डीपीआईआईटी, भारत सरकार का आदेश दिनांक 15.03.2024)। यह 01.08.2024 से प्रभावी होगा।
- सभी रबर और सभी पॉलिमर सामग्री और उसके घटकों से बने पादुका (गुणवत्ता नियंत्रण) आदेश, 2024। यह क्यूसीओ 8 पादुका उत्पादों और 4 आउटसोल वस्तुओं के लिए है। (संदर्भ: डीपीआईआईटी, भारत सरकार का आदेश दिनांक 15.03.2024)। यह 01.08.2024 से प्रभावी होगा।
- ·व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण-पादुका (गुणवत्ता नियंत्रण) संशोधन आदेश, 2021। यह क्यूसीओ सुरक्षा पादुका, सुरक्षात्मक पादुका और व्यावसायिक पादुका की 3 वस्तुओं के लिए है। यह 01.06.2022 से प्रभावी होगा।
उपरोक्त डीपीआईआईटी आदेशों की प्रतियां सीएलई वेबसाइट पर उपलब्ध हैं https://leatherindia.org/quality-control-orders-qcos-2024-for-footwear-industry-to-be-implemented-from-01-08-2024/
आपके त्वरित संदर्भ के लिए क्यूसीओ के अंतर्गत पादुका वस्तुओं की सूची संलग्न है।
भारत में कार्यरत कई अंतर्राष्ट्रीय ब्रांड उचित शुल्क भुगतान के साथ, लेकिन क्यूसीओ अनुपालन से छूट के साथ,पादुका के नमूनों के आयात की सुविधा की मांग कर रहे हैं। इस संबंध में, उद्योग एवं आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (डीपीआईआईटी), भारत सरकार ने क्यूसीओ से छूट के साथ पादुका के नमूनों के आयात के संबंध में 31.07.2025 को एक बैठक की, जिसमें सीएलई, सीआएएफआए, आएएफसीओ, रिटेलर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (आरएआए) आदि ने भाग लिया। डीपीआईआईटी, भारत सरकार ने उद्योग द्वारा व्यक्त की गई चिंताओं पर ध्यान दिया है और पादुका के नमूनों की संभावित संख्या, जिन्हें सालाना आयात के लिए अनुमति दी जा सकती है, और ऐसे आयातों की निगरानी के तौर-तरीकों पर जानकारी मांगी है ताकि खुदरा बाजार में उनके विचलन या दुरुपयोग को रोका जा सके।
इस पृष्ठभूमि में, डीपीआईआईटी ने निम्नलिखित दो कार्रवाई योग्य बिंदु तैयार किए हैं और सभी संबंधितों से अनुरोध किया है कि वे नीचे दिए गए अनुसार अपने इनपुट प्रदान करें:
| संख्या | कार्रवाई योग्य वस्तु |
| 1 | नमूने के रूप में माने जाने वाले पादुका इकाइयों (जोड़ों) की निर्दिष्ट संख्या के साथ विभिन्न श्रेणियों (पादुका) की सूची तैयार करें। |
| 2 | पादुका ब्रांडों/पादुका निर्माण इकाइयों से अनुरोध किया गया है कि वे अपने मुद्दों पर अपनी टिप्पणियाँ प्रदान करें, जिसमें उन पादुका नमूनों की संख्या पर प्रकाश डाला जाए जिन्हें आयात के लिए (क्यूसीओ से) छूट दी जा सकती है। |
वर्तमान विनियमन के अनुसार, 3,00,000/- रुपये मूल्य या 50 इकाइयों तक के वाणिज्यिक नमूनों का शुल्क मुक्त आयात, एक वर्ष की अवधि के भीतर, बिना किसी शुल्क भुगतान के, अनुमत है। उक्त वस्तुओं को वास्तविक वाणिज्यिक यात्रियों या व्यापारियों द्वारा व्यक्तिगत सामान के रूप में आयात किया जाना चाहिए या डाक या हवाई मार्ग से आयात किया जाना चाहिए। आयातक को आयात के समय आयात निर्यात कोड (आएईसी) संख्या प्रस्तुत करनी होगी और उक्त वस्तुओं पर स्पष्ट रूप से नमूने अंकित होने चाहिए। इसके अतिरिक्त, आयातक को आयात के समय यह घोषणा करनी होगी कि नमूने भारत में केवल निर्यात आदेश प्राप्त करने या निष्पादित करने हेतु निर्यातकों के मार्गदर्शन हेतु भारत में प्रदर्शित किए जाने के उद्देश्य से आयात किए गए हैं।
इस पृष्ठभूमि में, सीएलई अपने सदस्यों (चर्म के पादुका, गैर-चर्म के पादुका और पादुका के घटक निर्माण इकाइयों) से अनुरोध करता है कि कृपया उपरोक्त दो कार्यान्वयन योग्य बिंदुओं पर अपने सुझाव प्रदान करें। कृपया ये सुझाव सीएलई को ईमेल cle@cleindia.com के माध्यम से, dd-p.t@cleindia.com पर सीसी के अंतर्गत, 8 सितंबर 2025 तक या उससे पहले भेजें।
इससे सीएलई को उद्योग जगत के इनपुट डीपीआईआईटी भारत सरकार को प्रस्तुत करने में मदद मिलेगी। हमें इस मामले में आपकी प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा रहेगी।
सादर,
आर. सेल्वम, भा.प्र.से.
कार्यकारी निदेशक